洛邑是现在的河南省洛阳市。洛邑是周朝都城洛阳的古称，也是当时世界最大城市之一。成周城洛邑是第一座由国家层面规划建设的都城。武王灭商后就着手在中原建立新都，成周城由周公负责营建，到周成王五年建成并迁都于此。何尊铭文中记载周成王五年宅兹中国，这里的中国就是指成周地区，也就是洛阳。

武王克商，建立周朝，史称西周。西周初年，周武王为了便于控制殷商遗民分布广布的东方中原地区广大的领土，于是考虑在今河南洛阳一带营建新都，可惜武王灭商不久即已去世，接着是“三监叛乱“，周公东征。

为了完成武王营建东都的遗愿，更重要的是巩固周初政权，达到中天下而立以经营四方的目的，周公在东征之后，即着手在洛邑营建东都成周。

周武王去世，周成王即位，周公摄政，顺周武王之意，在洛邑兴建“王城”、“成周”二城，成王即“初迁宅于成周”，举行安放九鼎大典，正式定都洛邑。